الفدرالية… الطريق الصعب نحو إنقاذ السودان قراءة تحليلية في خيار الدولة الممكن وبرنامج عمل وطني للخروج من الأزمة

الكاتب والمحلل السياسي/ زكريا علي عبداارسول
لم تعد أزمة الدولة السودانية مجرد صراعٍ على السلطة أو تنافسٍ بين النخب السياسية، بل تحولت إلى مأزق تاريخي في بنية الحكم نفسها. فالدولة التي نشأت منذ الاستقلال على نموذج مركزي صارم، وجدت نفسها عاجزة عن إدارة التنوع الجغرافي والثقافي والاقتصادي الهائل الذي يميز المجتمع السوداني.
ومن هنا يبرز مفهوم الفدرالية باعتباره الخيار الأكثر واقعية لإعادة بناء الدولة على أسس جديدة تضمن الاستقرار والوحدة والتنمية.
الفدرالية كتحول من إدارة الأزمة إلى صناعة الاستقرار
إن جوهر الأزمة السودانية لا يكمن فقط في الحرب أو الانقسامات السياسية، بل في غياب صيغة عادلة لتقاسم السلطة والثروة.
لقد أثبتت التجربة أن المركزية المفرطة أنتجت شعوراً دائماً بالتهميش، وساهمت في انفجار النزاعات في أطراف البلاد.
الفدرالية هنا ليست ترفاً فكرياً، بل تحول استراتيجي من دولة السيطرة إلى دولة الشراكة؛ دولة يشعر فيها المواطن في دارفور أو الشرق أو الشمال بأن صوته مؤثر في القرار الوطني.
وحدة السودان بين وهم الشعارات وواقعية النظم
ظلت النخب السياسية لعقود ترفع شعار الوحدة الوطنية، لكنها في الواقع أدارت البلاد بعقلية الهيمنة المركزية.
الوحدة الحقيقية لا تُفرض بالقوة، بل تُبنى عبر الاعتراف بالتنوع وتمكين الأقاليم من إدارة شؤونها.
الفدرالية بهذا المعنى تمثل ضمانة للوحدة لا تهديداً لها؛ لأنها تنقل الصراع من ميادين السلاح إلى مؤسسات الحكم والقانون.
○التنمية المتوازنة… الاختبار الحقيقي لأي نظام حكم 📊
أحد أبرز مظاهر فشل النموذج المركزي في السودان هو التفاوت التنموي الحاد بين الأقاليم.مدن تضج بالحركة والخدمات، وأخرى تعيش خارج الزمن الوطني.فالنظام الفدرالي يمكن أن يعيد رسم خريطة التنمية عبر:

• منح الحكومات الإقليمية صلاحيات التخطيط الاقتصادي.
• توظيف الموارد المحلية بصورة أكثر كفاءة.
  •خلق تنافس إيجابي بين الأقاليم في تحسين الخدمات وجذب الاستثمارات.
  ○ مخاطر الفدرالية الشكلية ⚠️
  غير أن أخطر ما يمكن أن يواجه السودان هو تبني فدرالية بلا مضمون؛ مجرد إعادة تسمية للمركزية القديمة.
  الفدرالية الحقيقية تحتاج إلى:
  •إرادة سياسية تؤمن بتقاسم السلطة.
• دستور واضح يحدد مستويات الحكم وصلاحياتها.
• مؤسسات عدلية ورقابية تمنع تغول المركز أو انفلات الأقاليم.
  🔵 برنامج عملي لتبني الفدرالية في السودان
  أولاً: التأسيس الدستوري
  1️⃣ عقد مؤتمر دستوري شامل يشارك فيه ممثلو الأقاليم والقوى السياسية والمجتمعية.
  2️⃣ صياغة دستور انتقالي يقر النظام الفدرالي كصيغة نهائية للحكم.
  3️⃣ تحديد واضح لمستويات السلطة: اتحادية – إقليمية – محلية.
  ثانياً: إعادة هيكلة السلطة والثروة
  4️⃣ اعتماد نظام عادل لتوزيع الإيرادات القومية بين المركز والأقاليم.
  5️⃣ نقل صلاحيات خدمية وتنموية واسعة للحكومات الإقليمية.
  6️⃣ إنشاء مفوضية قومية لمراقبة العدالة في توزيع الموارد.
  ثالثاً: بناء المؤسسات الإقليمية
  7️⃣ انتخاب حكومات وبرلمانات إقليمية بسلطات تشريعية وتنفيذية حقيقية.
  8️⃣ تطوير أجهزة الخدمة المدنية على أساس الكفاءة لا الولاء السياسي.
  9️⃣ دعم الحكم المحلي باعتباره القاعدة الأساسية للفدرالية.
  رابعاً: حماية الوحدة الوطنية
  🔟 إنشاء مجلس اتحادي يمثل الأقاليم في صنع القرار القومي.
  1️⃣1️⃣ تعزيز الهوية الوطنية الجامعة عبر التعليم والإعلام والثقافة.
  1️⃣2️⃣ منع قيام تشكيلات مسلحة خارج إطار الدولة الاتحادية.
  إن الفدرالية ليست مجرد خيار إداري، بل رهان تاريخي على بقاء الدولة السودانية نفسها.
  فإما أن يتحول السودان إلى دولة شراكة وعدالة تتسع للجميع، أو يظل أسير دورات الصراع التي أنهكته لعقود.
  وفي لحظة وطنية فارقة كهذه، يصبح التفكير في نظام حكم جديد ليس ترفاً سياسياً بل واجباً وطنياً يفرضه واقع البلاد ومستقبل أجيالها.
  ،،، سروري مع خالص تحياتي ،،،